曲阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党中央全面依法治国、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作会议精神，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建设法治政府，营造良好的法治化营商环境。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、坚持政治引领，把牢法治政府建设政治方向

（一）坚持领导亲自抓。深化法治政府建设，县政府主要领导坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥带头示范作用，定期召集相关部门开展专题研讨会议，针对法治政府建设中的疑难问题集中攻坚，让法治理念稳稳扎根于政府运行的各环节。

（二）坚持领导带头学。充分发挥政府领导干部学习法律的表率作用，经县政府第三十九次常务会议审议通过《2024年度曲阳县政府学法计划》，将《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规纳入学习范围，牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，不断夯实思想根基，全面提升依法行政的能力和水平。

（三）坚持领导带头评。持续用好法治考核“指挥棒”，将法治曲阳建设纳入县管领导班子和领导干部考核指标体系。始终坚持把法治政府建设与县政府中心工作同谋划、同部署、同推进，

定期开展督查与动态评估，及时发现问题，强化部门协同，推动各项任务稳步前行。

二、深化改革创新，优化法治化营商环境

（一）聚焦建设法治化营商环境。畅通涉企诉讼服务绿色通道，对法律咨询、立案、材料递转、送达等诉讼服务事项实行“一窗通办”，惠心服务助力企业行稳致远，涉企执行“活封活扣”，加大和解力度，实现债权受偿和企业重生双赢。制作《民营企业法律风险提示及防控白皮书》，梳理归纳民营企业可能面临的法律问题，防范法律风险。瞄准定瓷、雕塑等曲阳特色产业，设立“定瓷产业知识产权司法保护基地”和“雕刻产业知识产权司法保护基地”，为企业提供全方位、立体式知识产权诉讼服务。

（二）高质效优化政务服务。深化推进“一件事一次办”改革。积极推动落实“高效办成一件事”，由审批局协调13个牵头部门及各责任部门，切实发挥牵头抓总作用，推进事项落实落地。在政务服务大厅设立综合窗口，实现集成服务，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。梳理出《曲阳县涉企事项跨省通办事项清单（2023年版）》，事项共100项，线下办理29项，一窗通办71项，并在县政务服务网进行了公开公示。

（三）强化法律制度保障。严格落实《保定市行政规范性文件管理规定》，2024年县政府向市政府备案行政规范性文件2件。开展规范性文件合法性审查，对于作为政策依据的县政府规范性文件，严格控制合法性审查、备案监督、定期清理、对外公布等环节。开展规范性文件清理工作，印发《曲阳县政府行政规范性文件清理结果的通知》。

三、严格依法行政，法治政府建设提质增效

（一）强化行政执法监督效能。印发《关于组织开展2024年全县罚没行为核查暨罚没许可证年检工作的通知》，对各执法单位罚没款项、罚没物资与罚没详单相符情况进行核查，杜绝“乱罚款”现象。组织参加全市规范罚款专项行动动员部署暨整治“乱罚款”警示教育会议，并召开县级动员部署会，印发《曲阳县规范罚款专项行动方案》《曲阳县行政执法领域突出问题专项治理行动方案》。

（二）发挥行政执法协调监督职能。对乡镇赋权事项进行评估，优化配置恒州镇和县级综合执法队伍职责、划分执法边界，动态调整行政执法事项清单及相应自由裁量基准。开展基层职权下放“甩锅”“一放了之”问题专项整治行动，建立问题台账，督促整改到位。组织县直执法部门对18个乡镇开展行政执法下放事项专项培训会，组织全县720余名执法人员参加能力测试，进一步提高行政执法人员的法律素养和综合业务能力。

（三）高标准落实行政执法“三项制度”。提升行政执法人员执法水平，组织全县执法人员参加线上网络培训学习，开展行政执法人员能力测试。采取“一案一评查”“一案一清单”的方式对案卷进行案卷评查，着力提升行政执法质效。建立完善县乡两级监督体系，充分发挥行政执法协调监督职能，常态化对各单位行政执法“三项制度”和优化法治化营商环境落实情况进行督查，通过“列台账-定期查-限时改”，进一步规范执法行为。

四、健全多元解纷机制，维护社会和谐稳定

（一）积极践行新时代“枫桥经验”。扎实推进“三源共治”，切实助力全县构建“中心统、联动解、分级治”一站式体系化解矛盾纠纷。前端预防“清诉源”，人民法庭与人民至上办公室全面对接，推进调解平台进乡村、进社区、进网格，防纠纷于诉前，止纠纷于未发。提质增效“减案源”，将“全流程”调解理念贯穿始终，形成了诉前调解、诉中调解、执行和解的全过程解纷机制。聚力攻坚“化访源”，认真做好信访维稳工作，充分发挥领导“关键少数”推动化解作用，院庭长主动约访、带案下访，着力防范化解各类矛盾隐患。

（二）叫响信访问题“一次办”。县委县政府联合出台《信访事项一站式“一次办”工作机制实施意见》，进一步明确县级领导包联责任，有权处理机关办理程序，信访部门督办清单和责任追究标准，要求积案清零、新案随清，全面提升所有信访事项的实体性化解率和依法终结率。盯紧盯死每一件申诉求决类初访，牢牢控住一次性化解率。

（三）拓展法治宣传教育渠道。创新“1+3+N”精准普法机制，聚焦18个乡镇、8大重点领域、6类重点人群，分门别类、精准施策，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，提高普法工作的针对性和精准度，打造曲阳精准普法品牌。依托“曲阳县智慧普法平台”微信服务号，持续发挥新媒体平台作用，增强群众法治意识。目前“阳小豸”入驻了曲阳县18个乡镇、367个行政村和9个社区，总计495个微信群，覆盖125627个家庭，真正使全民普法落地落实。

2024年我县法治政府建设取得了一定的成绩，但距离先进仍有差距：群众的法治获得感还需进一步增强，优化营商环境的水平还有待持续提高，行政争议化解能力有待进一步增强等。下一步，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚定信心真抓实干，将法治政府建设各项任务落地落实落细，为建设更高水平的法治曲阳，提供强有力的法治保障。

曲阳县人民政府

2025年3月11日