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政府工作报告 ——2021年2月5日在曲阳县第十七届人民代表大会第五次会议上 曲阳县人民政府县长 石志新 各位代表： 现在，我代表曲阳县人民政府向大会作工作报告，请连同《曲阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和列席人员提出宝贵意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾 “十三五”时期是曲阳发展进程中极不平凡的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示，深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委省政府、市委市政府及县委工作要求，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、奋发作为，圆满完成了“十三五”规划主要目标任务，实现了“三个圆满收官”[1]，为开启建设新时代品质之城、经济强县、美丽曲阳新征程奠定了坚实基础。 ——五年来，我们始终坚持发展第一要务，全县经济保持平稳健康发展。全县生产总值从2015年70.3亿元增长到2020年的121.5亿元，年均增长7.5%；全部财政收入达到10.98亿元，年均增长17.3%；一般公共预算收入完成6.54亿元，年均增长12.3%；规模以上工业增加值年均增长6.5%；固定资产投资年均增长13%；社会消费品零售总额年均增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入预计分别达到25780元、10000元，年均增长8.9%、12%。银行存款余额由126.58亿元增加到284.87亿元，贷款余额由36.51亿元增加到69.69亿元。如期实现了小康社会两个“翻一番”[2]的宏伟目标。 ——五年来，我们大力实施精准扶贫、精准脱贫，取得了脱贫攻坚的决定性胜利。认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想，聚焦脱贫目标任务，坚持“六个精准、五个一批”[3]，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战，持续巩固提升“两不愁三保障”[4]成果。五年来，我们持续增加扶贫资金投入，共投入扶贫资金7.76亿元，建设扶贫项目1351个，贫困人口生活得到极大改善，贫困乡村面貌发生了翻天覆地的变化。实施“七大扶贫工程”[5]，建档立卡贫困人口全部实现产业双覆盖。扎实开展东西部扶贫协作，北京市房山区投入帮扶资金1.26亿元，实施项目45个，携手奔小康各项协议指标全部完成。全省产业扶贫现场会到我县观摩学习，我县在现场会上作典型发言。光伏扶贫模式被评为河北省产业扶贫十大典型模式之一，我县在全国光伏扶贫现场会上作典型发言。精准帮扶“村处方、户套餐”、积分制扶贫、防贫“五大平台”[6]、消费扶贫“六销六进一体”等做法得到上级充分肯定和推广，县扶贫办被评为全省脱贫攻坚先进集体。2018年退出贫困县序列，全县166个贫困村、14797户、34368名建档立卡贫困人口全部实现高质量脱贫摘帽。 ——五年来，我们深入贯彻新发展理念，产业转型升级步伐不断加快。坚持不懈调结构、提质量，三次产业比例由16.6：38.5：44.9调整为14.6：27.5：57.9，产业结构持续优化。抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇，累计实施市以上重点项目70项，完成固定资产投资121.5亿元，建成投产43个。积极引进长江三峡、中电投、华电国际、大唐集团等央企、名企，光伏产业实现并网发电434兆瓦，完成100个村级光伏扶贫电站建设。新增规上企业33家，工业用电量由2015年的3.4亿千瓦时增长到7.6亿千瓦时。完成田原化工集团、华育雕刻、金汇陶瓷等13家企业退城搬迁。现代农业加速发展，建成省级现代农业园区4家、市级9家、县级4家，园区规划总面积达到24.36万亩，是全省省级现代农业园区最多的县。建成河北省农业创新驿站2个、太行山农业创新驿站[7]3个。严格落实粮食安全责任制，大力抓好粮食生产，粮食总产量达到18.8万吨。持续推进雕塑文化特色产业振兴计划，连续三次被评为全省文化十强县。雕塑文化产业园区成功入选国家级文化产业示范园区，并被评为全省文化产业十大园区。成功举办雕塑（定瓷）文化艺术节，携手八大美院组建了中国曲阳雕塑文化产业创新联盟，成立了河北省雕塑产业技术研究院。成功申报省市级文化产业示范基地13家，全县省级工艺美术大师达到49人，国家级工艺美术大师5人，国家级非遗传承人6人，新增市级以上非遗项目代表性传承人39人。成功承办第三届市旅发大会，充分展示了曲阳丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴。新增高新技术企业7家，科技型中小企业254家，企业创新力不断提升。被评为国家级电子商务进农村综合示范县，电子商务企业数量从2015年300家增加到1089家，交易额达到9.56亿元。新增市场主体7803家，民营经济快速发展。 ——五年来，我们下大气力推进生态文明建设，生态环境持续改善。认真践行习近平生态文明思想，全力打好蓝天碧水净土保卫战。关停所有存在严重污染的煤炭经营摊点，取缔“散乱污”企业648家，完成11个乡镇170个村10.1363万户“双代”工程，空气质量综合指数和PM2.5浓度比2015年分别下降38.1%、47.8%，空气优良天数达到199天，比2015年增加64天。严格落实河长制，实施总投资8.3亿元的15个重点项目，持续推进白洋淀上游流域综合治理。新建县城污水处理厂并投入运行，完成了灵山、羊平污水处理厂建设。实行环境网格化监管体系，加强土壤污染防治日常执法。深入开展土壤污染排查整治，严肃查处违法违规存放、运输固体废物等行为。县生态环境局被国务院评为第二次全国污染源普查表现突出集体。深入开展“绿满太行”行动，完成人工造林19.5万亩，封山育林10万亩，义务植树400万株，森林覆盖率达到35.06%，比2015年提高了12个百分点。依法严厉查处非法采矿（采砂）案件125件，始终保持打击高压态势。“6+1”重点领域清理规范工作扎实推进，违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采治理等问题得到有效遏制，公共卫生管理体系进一步健全。拆除“一区三边”[8]违法违规建筑面积22.72万平米，实施矿山恢复治理项目70个，关闭自备井239个，实施节水项目30个，地下水位2020年底为19.77米，比2015年底上升了10.07米。 ——五年来，我们着力加强城市转型和乡村振兴，城乡面貌日益改观。以“三创四建”[9]活动为抓手，统筹推进文明城市、卫生城市、森林城市建设，提速推进道路、管网、供水、供热、绿化等市政工程，完成南环路、恒山路、定龙路、曲承公路改造提升工程。县城新建21个小区129.5万平米，实施了5个老旧小区改造和6个棚户区改造工程。完成了利用定州国华热电厂热电联产的余热为县城和羊平雕刻小镇集中供暖项目，县城集中供热面积达到近500万平米。燃气普及率达到96.2%。北国商城、红星美凯龙、信誉楼、凯嘉国际购物广场等商业综合体建成并投入使用。有效解决了一大批房地产历史遗留问题。常住人口城镇化率达到33.74%，提高了6.14个百分点。新建公园游园13个，完成北环路、东环路绿化工程，人均绿地面积从9.05平米增长到11.44平米，城区机械化清扫率达到95%，被评为省级园林县城和洁净城市。扎实推进农村人居环境整治，大力开展村庄清洁、厕所革命、垃圾治理等10个专项行动，省级美丽乡村达到29个，被评为河北省四好农村生活垃圾治理示范县。完成晓林、邸村、齐村、孝墓撤乡设镇，灵山镇入选全省重点培育的100个特色小城镇，羊平镇被评为全国特色小镇和河北省雕刻产业名镇，孝墓镇孙家庄村被评为全国文明村，范家庄乡虎山村被评为全国美丽休闲乡村，孝墓镇、齐村镇被评为保定市10佳乡村振兴示范区，孙家庄村、下庄村、新赤岸村、磨子山村、太平庄村、段砂侯村被评为保定市50佳乡村振兴示范村。 ——五年来，我们始终践行以人民为中心的发展思想，群众获得感幸福感安全感持续增强。坚持用心用情用力办好民生实事，持续改善民生。五年来，全县民生和社会事业累计支出97.2亿元，实施民生工程和惠民事项1582项。累计新增就业1.8万余人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保障水平、基本养老金和城乡低保标准逐年提高，城乡居民社会养老保险参保率达到100%，医保参保率达到95%，城乡居民医保筹资标准由560元提高到800元。五年来，共为6631人办理了残疾人证，发放辅助器具5325人次，资助大学生100名，助力4756名残疾人稳定脱贫。投入4.8亿元加强教育基础设施建设，完成70所学校建设任务，第四中学新校区一期工程开工建设，县城小学从12轨扩大到30轨，初中从18轨扩大到40轨，义务教育阶段大班额问题基本解决，全县办学条件明显改善。大力发展校园体育，10所学校和永宁幼儿园被评为全国足球特色学校（幼儿园），连续6年在市中学生运动会上团体总分位列前三。高考成绩连续20年攀升，稳居保定市第一平台，五年来共有18043名莘莘学子迈入了高等学府，19人考入清华北大，2019年保定市文理科状元双双花落曲阳，永宁高中入选全国县域百强中学，2020年顺利通过省政府对县政府履行教育职责评估验收并获得最高档次认定。曲港高速和涞曲高速曲阳段建成通车，完成曲阳南、曲阳北、灵山南互通新建工程和曲阳东、灵山互通扩建工程，交通区位优势日益凸显，获得河北省四好农村路示范县称号。投资7亿元，完成三级及以上公路新改建130公里、村道四级公路拓宽改造230公里，全县公路总里程达到1576公里。建成公交枢纽站，基本实现村村通客车。新建“904电台”发射塔，全县广播喇叭实现村村全覆盖。深化公立医院综合改革，完成县中医院与路庄子卫生院中医医联体建设。整修和建设村卫生室104所，为420所村卫生室统一配备基本医疗设备，基层医疗卫生综合服务能力得到大幅提升，被评为河北省预防慢性病示范区。完成9家核酸检测实验室建设。累计投资5.65亿元，新建改造4所变电站和低压线路1203公里。强力推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑恶势力团伙10个。五年来，破获各类刑事案件2655起，打掉各类犯罪团伙31个，抓获犯罪嫌疑人2275名，突出违法犯罪问题得到有效遏制，人民群众安全感不断增强。千方百计防范化解各类风险，信访稳定、安全生产、应急管理、食药品安全形势总体平稳，社会大局和谐稳定。齐村镇店上村、孝墓镇柳树沟村、燕赵镇东沟南村、郎家庄乡下庄村和永宁社区被评为河北省民主法治示范村（社区），党城乡人民调委会被司法部评为表现突出先进集体。 ——五年来，我们驰而不息转变作风、提高效能，政府自身建设得到全面加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。全面加强政府系统党的建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。坚持“三个依照、三个对得起”[10]，加强政府系统标准化、项目化、法治化建设。坚持政府常务会议会前学法制度、法律审查制度和政府重大决策向县委、人大报告、向县政协通报制度，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表议案、建议和政协委员提案330件。坚定不移推进改革开放，持续优化营商环境，“放管服”等重点领域改革深入推进，建成并努力打造全省一流的县级行政服务中心，293项审批事项实现“最多跑一次”，县行政审批局被评为河北省政务服务工作县级优胜单位。基层民政服务能力建设试点经验被民政部推广，县民政局被评为全国民政系统先进集体。“三力三治”[11]乡村治理模式被列入省级乡村治理体系建设试点，齐村镇被评为全国乡村治理示范乡镇。此外，县供销社被评为全国供销系统先进集体，县统计局被评为省级全国农业普查和经济普查先进集体，县发改局被评为河北省化工建设项目质量监督管理先进单位。同时，审计、民族宗教、气象、人民武装、妇女儿童等各方面工作都取得了新成绩。 各位代表，2020年是曲阳县发展史上极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们认真学习贯彻习近平总书记重要指示，坚决落实习近平总书记的英明决策和党中央重大决策部署，按照省、市、县委工作要求，统筹疫情常态化防控和经济社会发展，遵照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”十六字方针，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，实现了全县零输入、零感染、零确诊病例。坚持一手抓防控、一手抓发展，有序有力有效推动复工复产，落实“六稳”“六保”[12]，在招商引资、项目建设、脱贫攻坚、污染防治、6个专项清理规范、公共卫生管理体系建设和承办市旅发大会、气代煤、违建拆除、自备井关停、打击非法采矿采砂等方面打了一场又一场硬仗，经受了一场又一场严峻考验。经济和社会发展的主要指标均达到和超过年初预期任务目标，2020年全县生产总值完成121.5亿元，同比增长5.3%；一般公共预算收入同比增长13.7%；规上工业增加值同比增长5.2%；固定资产投资同比增长8.2%；限额以上社会消费品零售总额同比增长7.6%；城镇和农村居民人均可支配收入预计分别增长9.5%、9%。 各位代表！这些成绩的取得，是我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党中央重大决策部署和省、市要求的结果，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大县政协有效监督、大力支持的结果，是全县干部群众同心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表曲阳县人民政府，向各位代表、各位委员、离退休老干部，向战斗在疫情防控一线的英雄，向积极参与疫情防控的干部群众，向为建设品质之城、经济强县、美丽曲阳作出贡献的全县广大干部群众，向所有关心、支持曲阳发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作还存在不容忽视的困难和问题：一是受疫情影响，经济下行压力持续加大，财政收支矛盾突出。二是产业发展后劲不足，缺乏支撑县域经济发展的大项目好项目和高质量承接平台。三是城乡基础设施建设历史欠账较多，新型城镇化进程不快。四是污染治理、生态修复任务异常繁重，节能减排形势严峻。五是发展不平衡不协调问题依然突出，公共服务水平还需提高。六是社会治理体系尚需健全完善，科学防范、有效处置各类风险隐患的能力还需提升。七是行政效能有待提高，营商环境尚需优化，有的部门和干部不作为、慢作为、乱作为的问题依然存在。对于这些问题，我们一定认真加以解决，决不辜负全县人民的期望和重托。 二、“十四五”时期的主要目标任务 “十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是曲阳建设品质之城、经济强县、美丽曲阳，打造中国雕塑文化名城的关键五年。 曲阳县是国家级重点生态功能区、京保石经济廊道中的重要节点城市和保定市重点打造的西部山区特色微中心城市，随着京津冀协同发展战略的持续推进和雄安新区的大规模建设，必将为我们加快融入京雄保一体化发展新格局带来千载难逢的发展机遇。京昆、保阜、曲港、涞曲四条高速穿境而过，雄忻高铁将建成通车并在我县设站，交通枢纽的区位优势更加凸显。雕塑、定瓷等传统特色产业优势独特，潜力巨大。前期谋划引进的项目相继落地，新兴产业蓬勃发展，支撑高质量发展的动能越来越足。全县上下要深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国际国内环境变化带来的新矛盾新挑战，深刻认识历史性窗口期和战略性机遇期的新趋势新任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓机遇、主动作为，努力开创“十四五”发展新局面。 “十四五”时期发展的主要目标是：经济实力迈上新台阶。经济规模明显扩大，发展质量效益明显提升，增长潜力充分发挥，经济结构更加优化，创新能力显著增强，产业基础高级化、产业链供应链创新链现代化水平日趋凸显，农业基础更加稳固，现代化经济体系建设取得重大进展，综合经济实力显著提高。改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得突破性进展，以改革增动力获得标志性成果，公平竞争制度更加健全，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力。全方位开放步伐加快，开放型经济新体制基本形成，营商环境达到全国一流水平。新型城镇化取得新成效。县城建设成效显著，城乡一体化发展步伐加快，特色小镇建设全面推进，乡改镇、村改居有序推进，城镇体系更趋合理，带动作用更加突出，城乡基础设施更加健全，新型城镇化水平明显提高。社会文明程度得到新提高。习近平新时代中国特色社会主义思想在曲阳大地深入人心，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，人民精神文化生活日益丰富，人民文明素质明显提升，公共文化服务体系更加完善，文化事业和文化产业发展活力迸发，实现由文化大县向文化强县的跨越。生态文明建设实现新进步。生态文明制度体系更加健全，生产生活方式转型成效显著，绿色低碳循环发展模式初步建立，污染物排放量持续减少，山水林田湖草系统治理水平不断提升，西部太行山生态文明发展带建设取得明显成效，天蓝、地绿、水清、城靓、村美的生态环境基本展现。民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入实现倍增，文化、教育、卫生、体育、交通、通讯事业全面进步，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，更好实现人民对美好生活的向往。社会治理效能得到新改善。社会治理体系更加健全，治理能力明显提高，基层基础更加稳固，防范化解重大风险的体制机制不断健全，突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，发展安全保障有力，社会和谐稳定局面持续巩固，首都政治“护城河”更加牢固。 通过“十四五”和今后一个时期的不断努力，到2035年经济社会发展要实现一个更加宏伟远大的目标：与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化，全面建成新时代品质之城、经济强县、美丽曲阳。县域经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；社会制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治曲阳和平安曲阳建设达到更高水平；社会事业全面进步，建成文化强县、人才强县、教育强县、健康曲阳，社会文明程度达到新高度；生态环境根本好转，广泛形成绿色生产生活方式，基本建成天蓝地绿水秀的美丽曲阳；全面深化改革和发展深度融合，形成高水平开放型经济新体制，曲阳的知名度和影响力明显增强；基本公共服务实现均等化，城乡居民人均收入显著提升，人民生活更加美好，人的全面发展、全县人民共同富裕取得新成效。 各位代表！实现“十四五”规划和2035年远景目标，使命光荣、责任重大。只要我们万众一心，奋力拼搏，就一定能够赢得全面建设新时代品质之城、经济强县、美丽曲阳的新胜利，就一定能够铸就推动曲阳经济社会高质量发展的新辉煌！ 三、2021年重点工作 2021年是实施“十四五”规划开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重大意义的一年，是中国共产党建党100周年，也是加快构建京雄保一体化发展新格局的关键之年，更是开启建设品质之城、经济强县、美丽曲阳新局面和建设中国雕塑文化名城的关键一年。做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大。为更好地在危机中育先机，于变局中开新局，最近市委、县委分别召开全会，对全市、全县各项工作进行了前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、科学性指导。市委明确提出了“11258”[13]工作总体要求，打造品质生活之城，构建京雄保一体化发展新格局，“七个一体化”[14]新要求，统筹好“十个关系”[15]，在十个方面开新局[16]等一系列战略举措。县委提出了新时代全面建设品质之城、经济强县、美丽曲阳的奋斗目标和“八个坚持”、“九个并重”的新要求，出台了《关于大力弘扬创新担当实干精神着力解决影响经济社会发展突出问题的意见》，提出把2021年作为项目建设突破之年、遗留问题处置之年、深化作风建设之年。这些都为我们做好今年政府工作指明了方向，明确了目标，提供了指导。 今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对河北对保定工作重要指示批示和中央经济工作会议精神，按照省委九届十二次全会、市委十一届十一次全会和县委十三届九次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，扎实开展“三重四创五优化”[17]和“三基”建设年活动[18]，按照市委“11258”总体要求，积极融入京雄保一体化发展新格局，强势开局、增比进位、创新突破、实干争先，奋力开启新时代全面建设品质之城、经济强县、美丽曲阳新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 今年经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长8%，一般公共预算收入增长6.5%以上，固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，PM2.5平均浓度下降等其他约束性指标确保完成市定任务。 新年伊始，石家庄、邢台、廊坊、定州等地相继发生新冠肺炎疫情传播和病例，我们处于疫情防控的南部战区前沿阵地，当前疫情防控形势依然严峻复杂，我们一定要认真学习贯彻习近平总书记重要指示和国务院联防联控机制决策部署及省、市工作要求，外防内查全检测，扎实做好常态化疫情防控各项工作。同时，我们要认真贯彻新发展理念，以“三重四创五优化”活动为抓手，坚持开局就是决战、起步就是冲刺，统筹疫情防控和经济社会发展各项任务，重点做好九方面工作，确保“十四五”迈好第一步、见到新气象。 （一）坚持常态化防控与应急处置并重，在打好疫情防控阻击战上取得新成效。习近平总书记强调，各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头。当前，疫情防控正处于关键时期，我们必须毫不松懈地落实落细各项防控措施，坚决筑牢常态化疫情防控的坚强防线。 始终保持高度警觉。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院重大决策部署，按照省、市关于加强疫情防控工作要求，围绕“控制好传染源、切断传播途径、保护好易感人群”三个重点环节，坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧疫情防控这根弦，全力保障人民群众生命安全和身体健康。 抓实抓牢防控措施。聚焦国外和国内中高风险地区来曲返曲人员，持续加强数据排查、流调、核酸检测、隔离、消杀、健康监测等各项工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。加大重点人群、重点场所防控力度，严守“三道防线”，严格执行佩戴口罩、测温验码、出入登记等各项制度要求，确保不出问题。完成核酸检测基地项目建设，提升我县核酸检测能力。加强冷链物流行业监管，做到全流程跟踪、全人员检测、全方位管控、全行业覆盖。坚持常态化疫情防控知识宣传教育，引导群众非必要不外出、不聚集，保持戴口罩、勤洗手、勤通风等好习惯，提高群众防控意识。严格落实大型活动报备制度，严控庙会、灯会、集市等各类大型聚集性活动。 压紧压实防控责任。强化各项应急处置，完善应对突发疫情预案，时刻保持防大疫、打大仗的思想和行动准备，构建扁平高效指挥体系，全面压紧压实属地、部门、单位、个人“四方”责任，做到守土有责、守土尽责，联防联控、群防群治，坚决守好曲阳一方净土。深入开展“抓党建、抗疫情、惠民生、保安全、促发展”活动，让党旗在防疫第一线高高飘扬，一手抓防疫，一手抓发展，两手都要硬，实现“双胜利”。 （二）坚持引进培育与提质增效并重，在构建现代化经济体系上汇聚新动能。习近平总书记强调，必须坚持以发展为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心。我们要把抓招商、上项目、促发展作为重要抓手，深入实施“省市重点项目倍增计划”，定期调度、压茬推进，全力跑出“十四五”开局起步的快节奏和加速度。 强化招商引资。立足产业基础和资源禀赋，谋划引进一批成长性好、带动能力强、财税贡献大的好项目，力争进入省市“大盘子”。健全领导干部带头抓招商促项目工作机制，制定招商引资优惠政策和考核奖惩办法，压实招商引资责任，掀起全民抓招商上项目热潮。充分发挥京津石保等地曲阳商会作用，大力开展定向招商、以商招商、乡情招商，紧盯央企名企和国际国内500强企业，积极引进战略合作者。继续加强对接北京和联动雄安新区，为构建京雄保一体化发展新格局贡献曲阳力量。 狠抓项目落地。大力实施项目带动战略，高标准建设投资项目库，完善在建、新开、储备“三个清单”，形成在建一批、投产一批、储备一批的梯次滚动发展格局。对三峡新能源50兆瓦光伏电站、隆基泰和户用光伏惠农等92个重点合作项目，严格落实“六个一”工作机制[19]，定期召开重点项目联席会议，及时研究解决存在的困难和问题，确保项目早落地、早投产、早见效。精心筹备一季度项目集中开工，打响全年项目建设“当头炮”。加快申报省级经济开发区，提升现有园区能级水平，为项目引进落地创造条件。 建设雕塑曲阳。在优势领域精耕细作，深入推进县域特色产业振兴行动，健全雕塑、定瓷产业高质量发展政策支撑体系，促进骨干企业集团化品牌化发展，扶强一批雕塑龙头企业、培育一批雕塑艺术大师、引进一批高层次雕塑艺术人才，打造百亿级县域特色产业集群。加快陈氏定瓷公司全省数字化改造试点建设，推动定瓷产业与数字经济深度融合。携手抖音等知名网企，谋划建设曲阳雕塑产品电商直播基地。依托艺术家部落，引进北京798、宋庄等投资企业，建设国际雕塑会展中心。加快推进羊平雕刻小镇和灵山定瓷小镇建设，深化与全国八大美院交流合作，组织全国性赛事和艺术论坛，举办以“庆祝中国共产党成立100周年”为主题的雕塑大赛，进一步提高雕塑定瓷文化品牌的知名度和影响力。依托雕塑产业创新联盟和数塑联盟，强化创意研发，加强知识产权保护，坚决遏制粗制滥造等不良竞争，营造公平规范的市场环境。携手知名院校和文物保护协会成立石雕、陶瓷文物保护与修复中心，谋划组建石做建筑产业研究院，努力开拓石雕、陶瓷文物保护与修复新型产业。 培育壮大新兴产业。实施战略性新兴产业培育工程，构建特色明显、优势互补、结构合理的产业发展体系。发展壮大绿色化工、绿色建材、新能源、新材料、装备制造等产业，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，努力打造一批战略性新兴产业增长引擎。加快发展现代商贸物流业，支持发展金融服务业，鼓励发展科技服务业。 （三）坚持提升品质与彰显特色并重，在推进新型城镇化建设上呈现新气象。习近平总书记强调，城市建设要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。建设品质曲阳的重点是建设品质县城，坚持做到“山水城三位一体、产城文三业并重、规建管三管齐下”，做好“山水绿石文”五篇文章，努力建设中国雕塑文化名城。 畅其路。进一步规范县城道路交通秩序，持续整治城市道路交通乱象。及时修补破损路面，大力整治占道经营、乱停乱放，营造畅通、安全、绿色、文明的城市道路交通环境，全力保障群众安全便利出行。 美其颜。树牢经营城市理念，做好“洁、齐、美、绿、亮、文、特、序”八方面工作，不断提高城市管理精细化、现代化水平。持续规范广告牌匾、市场秩序，严查车辆扬撒遗漏、垃圾乱堆乱倒、广告乱贴乱画、道路乱开乱挖，推动城市管理向背街小巷、城中村、城乡结合部和乡镇延伸。依托白家湾水库、孟良河、沙河灌渠和中水回用项目，建设城市内部水系，推动“清水穿城、水在城中”。积极争创文明城市、卫生城市和森林城市，建设人民满意的文明县城。 强其能。加大对教育、医疗、文化等方面投入，完善城市功能，提升群众生活品质。完成新能源汽车停车场和2座公共停车设施建设，新建8座公共厕所。完成二中室内滑冰馆建设，举办曲阳县第三届冰雪运动会。 安其居。坚持房住不炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。加快城市微改造步伐，完成7个老旧小区改造提升，启动实施大南关村棚户区改造等项目，完善小区配套公共服务设施建设，提升服务管理质效。进一步规范土地市场秩序，坚持政府垄断土地一级市场，调控规范二级市场，严厉打击违法占地和违规建设行为。 固其基。高标准编制国土空间规划，科学编制总体规划与专项规划、详细规划，强化各类规划的有机衔接和刚性执行。进一步完善基础设施建设，新建供水管网1.5公里、供气管网10.28公里、供热管网0.6公里。对正阳街、西环、西街、燕南街等街道600盏路灯进行更换，在复兴街、惠丰街等街道安装260盏路灯。完成慈顺110千伏变电站建设，推进路庄子110千伏变电站建设。全面推进5G通讯等新基建建设，提升通信保障能力。 扬其韵。把文化作为县城建设之魂，依托千年文化大县的深厚底蕴，把雕刻之乡、定瓷故里、北岳神韵、山水风情等曲阳元素融入县城建设，打造一批具有独特文化内涵的标志性建筑，擦亮曲阳城市名片，构筑曲阳特有的文化神韵。 （四）坚持巩固成果与接续发展并重，在全面推进乡村振兴上展现新面貌。中央农村工作会议指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。我们要把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力构建“1+2+N”[20]的乡村振兴格局。 巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”[21]要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全完善防止返贫动态监测帮扶机制，持续完善就业、科技、金融等帮扶措施，强化易地扶贫搬迁后续扶持，强化兜底保障政策措施，筑牢防止返贫进贫的坚固防线。持续发展壮大扶贫产业，大力发展“一乡一业、一村一品”，完善利益联结机制，确保脱贫群众持续增收。 发展现代农业。牢牢把住粮食安全主动权，聚焦种子和耕地问题，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食播种面积稳定在49万亩左右，建成高标准农田1.8万亩。深化农业产业结构调整，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业、设施农业、休闲农业，促进农业与加工、仓储、物流、旅游、康养等业态深度融合。提高重要农副产品供给保障能力，发展设施蔬菜，持续恢复生猪产能。实施现代农业园区提升工程，创建市级现代农业精品园区1个、市级园区2个、县级园区5个，争创国家级农业产业园区。巩固农产品质量安全县创建成果，确保全县农业标准化覆盖率达到70%以上。年内新增1-2家新入统规上农产品加工企业，提高农产品加工产值。 建设品质乡村。实施乡村建设行动，在推进城乡基本公共服务均等化上持续用力。接续推进农村人居环境整治提升行动，常态化开展环境保洁、乡村道路硬化、游园绿地建设、亮化美化专项行动，打造一批美丽乡村，重点抓好3个乡村振兴示范区、66个示范村建设。注重保护传统村落和乡村特色风貌，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的品味乡村。持续推进厕所革命，改造农村卫生厕所5200座。加强社会主义精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。落实落细农村集体产权、农村宅基地、土地承包经营等各项改革。争取完成东旺、下河、产德撤乡设镇工作。 （五）坚持深化改革与扩大开放并重，在创优营商环境上实现新提升。习近平总书记强调，构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。我们要抓住全面深化改革开放的新机遇，持续打好优化营商环境组合拳，努力打造服务高地、投资洼地。 推进重点领域改革。加快政府职能转变，继续深化“放管服”改革[22]，实行政府权责清单制度，编制县级监管事项清单，深化商事制度改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化。深入推进综合行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”[23]。强化重大政策事前评估和事后评价，提高决策科学化、民主化、法治化水平。 持续扩大对外开放。坚持高质量引进来和高水平走出去相结合，鼓励雕塑、定瓷等特色产业深度融入“一带一路”建设，大力支持企业参加境外展销会、博览会、交易会，寻找伙伴，扩大商机。用好国内国际两个市场、两种资源，鼓励出口企业办理自营出口权，实施内外销产品同线同标同质工程，推动内需和外需、进口和出口协调发展。坚持扩大内需这个战略基点，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，加强城乡商贸设施和到村物流站点建设，全面激活城乡消费市场。 打造一流营商环境。深化“双创双服”[24]和“三包四帮六保五到位”[25]活动，全面落实各项优惠政策，强化要素保障，支持各类企业特别是中小微企业加快发展。按照“环节最少、时限最短、服务最优”原则，推动审批流程再造，压缩办理时限，提高服务效率。进一步深化“互联网+政务服务”改革，县级事项网上可办率达到100%，乡、村事项“应上尽上”“网上能办”，让数据多跑路，让群众少跑腿。强化执法监督，坚决查处吃拿卡要破坏营商环境、干扰企业正常生产经营等违法行为。 （六）坚持污染防治与生态修复并重，在打造天蓝地绿水秀的美丽曲阳上达到新高度。习近平总书记强调，要树牢绿水青山就是金山银山的理念，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。我们要进一步提高生态文明建设水平，净化一片天，护好“两盆水”[26]及我县20座小型水库，治理好“八条河”[27]，绿化一座山[28]，持续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协调效应，推进“美丽曲阳”建设。 让曲阳的天更蓝。深入落实碳达峰、碳中和重大决策，制定我县碳排放达峰行动方案，力争2025年前碳排放达峰，为“30·60”[29]行动作出曲阳贡献。加强精细化差异化监管和定量管控，严防“一刀切”。深入开展散煤管控、秸秆禁烧、全域烟花爆竹禁放、“散乱污”企业整治、扬尘污染控制、挥发性有机物治理、机动车污染治理等攻坚行动，严格落实重污染天气预警应急响应措施，持续改善空气质量。 让曲阳的水更清。深入开展白洋淀上游流域综合治理，加快燕赵污水处理厂、燕赵村污水处理站中水综合利用、孟良河综合治理项目建设，全面落实河长制，坚决不让一滴污水流入白洋淀。扎实推进农村生活污水治理，完成20个村庄生活污水治理工程。加强饮用水水源保护管理，完成灵山、燕赵、恒州、东旺、孝墓等乡镇集中式水源地划分。持续开展地下水超采综合治理行动，依法有序关停城区自备井108眼，压采地下水74万立方米，完成江水消纳350万立方米，加快实现地下水采补平衡和稳步回升。 让曲阳的山更绿。全面推行林长制，严格落实保护发展森林资源目标责任制。继续推进“绿满太行”行动，完成人工造林3万亩、封山育林2万亩、退化林修复2万亩。开展矿山综合治理攻坚行动，加大山体修复力度，加快矿山生态整治。扎实推进建设用地土壤治理与修复，建立土壤污染重点监管单位隐患排查制度，严格控制有毒有害物质排放。完善生活垃圾和危险废弃物、医疗废物收集转运处置体系，实现无害化处理。 （七）坚持保护传承与守正创新并重，在文化强县建设上迈出新步伐。党的十九届五中全会提出，要繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。我们要充分发挥曲阳文化资源优势，以丰富人民精神文化生活为重点，强力推进文化事业和文化产业蓬勃发展。 丰富群众文化生活。扎实开展社会主义核心价值观教育实践活动，深入开展最美人物、身边好人、新时代好少年等评选活动，讲好曲阳故事，树立曲阳文明形象。深化文明单位、文明村镇创建，持续推进移风易俗，树立文明新风。组织实施非遗进校园、广场舞大赛、文化下乡等一系列大型文化活动不少于60场，不断满足人民群众多样化精神文化需求。 大力发展文化事业。加快推进县城文化馆、图书馆、博物馆、文化艺术中心和陈文增定瓷艺术馆免费开放。做好文物保护开发利用工作，积极申报定窑遗址考古公园。加强非物质文化遗产传承和保护，大力培养非遗传承人，设立非遗保护基金，打造一批非遗文化品牌，争创“全国乡村振兴非遗示范县”。 加快发展文化旅游产业。做好“后旅发时代”大文章，推动“文化+旅游”深度融合发展，打造京津冀和雄安新区文化旅游目的地。加快“两镇、一城、一区、一带、一馆”[30]为代表的旅游精品工程建设，带动虎山风景区、灵山聚龙洞以及光伏产业、现代农业、红色文化等旅游资源的集成开发。积极培育数字文旅、康养旅游、夜经济等新业态，不断厚植文化产业发展优势。举办“梨花节”“桃花节”“采摘节”等活动，打造“一日游”“两日游”精品线路，强化宣传推介，不断扩大曲阳旅游的美誉度。 （八）坚持办好实事与解决问题并重，在提升群众生活品质上展现新作为。习近平总书记强调，要提高人民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。我们要把坚持人民至上贯穿始终，持续加大民生投入，提升公共服务水平，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让群众看到变化、得到更多实惠。 加强社会保障。实施扩大就业工程，统筹做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业安置工作，年内城镇新增就业3430人，失业人员再就业1000人，困难人员实现再就业390人。实施全民参保计划，为全县符合参保条件的建档立卡、低保对象、特困人员等贫困人口代缴城乡居民养老保险和医疗保险。大力推进社会福利事业，建立健全残疾人、农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。 发展社会事业。学习借鉴北京市“一点两环、四全一保”[31]的接诉即办改革经验，整合提升12345政府服务热线职能，做到民有所呼、我有所应。实施教育强县战略，探索高中集团化办学模式，扩大优质教育资源覆盖面。新建郎家庄乡口头幼儿园、北岳小学、职教中心实训基地项目，完成第四中学新校区一期项目和范家庄中学、晓林中学宿舍楼老旧学校提升改造工程，进一步改善办学条件。深化“四医联动”[32]和公立医院改革，加快曲阳县中心医院建设，突出公立医院公益性主体地位。全力配合做好雄忻高铁曲阳段前期工作，启动曲承线羊平镇至曲新县界、燕赵镇至东邸村、红岗至石岭庄等农村公路改造项目，完成农村道路建设20公里。 办好民生实事。今年我们将继续聚焦群众期盼，紧紧围绕住房改善、便民服务、教育惠民、道路建设等方面，准备实施一批群众最关心、最现实、最期盼的民生实事。待县人大票选确定后，我们将压实责任，加强督导，努力把实事办实、好事办好。 （九）坚持高质量发展与安全发展并重，在提高社会治理现代化水平上取得新成果。习近平总书记强调，要完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。我们要围绕建设更高水平的平安曲阳，全力以赴保安全保稳定，做好防疫情、防风险、防事故、防灾害“四防”工作，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。 防范化解风险。深入落实总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，提高全民国家安全意识。深入开展金融、政府债务和隐性债务、突发事件、环境污染、公共卫生、社会稳定、防灾救灾、意识形态、房地产等重点领域风险排查化解，积极、稳妥、审慎推进处置工作，加强薄弱环节制度建设，确保不出问题。 加强安全监管。深入开展安全生产专项整治三年行动，切实抓好交通运输、建筑施工、危险化学品、涉危涉爆、燃气、消防等重点领域安全生产排查整治，严厉打击食品药品制假售假违法行为。进一步完善突发事件应急处置体系，提高防灾减灾抗灾救灾能力。 强化社会治理。巩固“三力三治”乡村治理模式，持续推进社区建设和治理“十个全覆盖”[33]，提升社会治理现代化水平。深入开展“三基”建设年活动，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设。全力以赴做好全国“两会”、庆祝建党100周年等重大活动安保工作。推进“六建”长效常治工作机制，常态化开展扫黑除恶专项斗争，集中打击电信网络诈骗等新型网络犯罪，依法严厉打击非法采砂、非法采矿、非法排污、非法建设、非法占地、非法集资、涉税和“黄赌毒”“盗抢骗”等各类违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感。严厉打击组织、煽动、操纵等违法信访行为，确保“北京不去、河北不聚、保定也不聚”。大力开展“双创四进”[34]活动，全面提升民族宗教工作制度化、法治化、规范化水平。 四、全面加强政府自身建设 各位代表！置身“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，我们一定不辱历史使命、不负人民重托，更加注重和加强政府自身建设，不断完善治理体系、提升治理效能，努力建设学习型政府、法治政府、创新政府、务实政府、高效政府、服务型政府、廉洁政府。 始终做到“三个铸入灵魂”。把讲政治和初心使命铸入灵魂。加强政府系统党的建设，旗帜鲜明讲政治，胸怀“两个大局”，把握“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从讲政治的高度思考和推进政府各项工作。进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持不懈锤炼忠诚干净担当的政治品格。把对党绝对忠诚铸入灵魂。风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山，要把党的全面领导贯彻落实到政府工作全过程和各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终听党的话，永远跟党走。把坚持人民至上铸入灵魂。始终把人民放在心中最高的位置，把人民受益和人民满意作为根本出发点和落脚点，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，甘做为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛。 始终保持和发扬“三种精神”。发扬斗争精神。牢牢掌握斗争主动权，敢于斗争、善于斗争，增强斗争本领，在改革发展稳定主战场当先锋、做表率，在急难险重任务前看担当、论英雄。勇于直面问题挑战，在斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，才能在关键时刻站得出来、顶得上去、经得住考验。发扬自我革命精神。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。逆水行舟，不进则退。因循守旧、满足现状没有出路。要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，以勇于自我革命的政治勇气解决我们在政治、思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，以勇于自我革命精神打造和锤炼自己，在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越，持之以恒，久久为功，把自我革命精神进行到底，以自我革命推动经济社会发展。发扬“雕刻精神”。继承发扬曲阳独有的锲而不舍、精雕细琢的“雕刻精神”，强化责任担当，持续改进作风，以钉钉子精神抓好落实，确保“十四五”开好局、起好步。 始终加强政府系统“三化”建设。加强标准化建设。进一步推进机关标准化管理，明确岗位职责、工作目标、管理流程和评价标准，建立覆盖各项工作、各个环节的制度体系，做到一张“图表”明权责。加强项目化建设。进一步推进工作项目化管理，把承担的各项重点工作有机分解成独立具体的项目，设定目标标准，落实工作责任，规定完成时限，实施考评奖惩，做到一本“账单”考绩效。加强法治化建设。深入学习贯彻习近平法治思想，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，努力建设法治政府。带头尊法学法守法用法，以法治思维、法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。特别是做出重大决策、出台规范性文件，都要提前进行法律审查，由法律顾问出具法律审查意见书，做到一把“戒尺”定规矩。 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。坚决扛起管党治党主体责任，始终保持“赶考”的清醒，严格落实“一岗双责”，一刻不停推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严守“六大纪律”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。带头过紧日子，继续加强对重点领域、关键岗位监督管理。用好监督执纪“四种形态”，持续开展政治性警示教育，使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。领导干部带头廉洁治家，修身律己，反对特权，时刻自重自省自警自励、慎独慎微慎始慎终，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。 各位代表！天行健，君子以自强不息。新目标赋予新使命，新起点开启新征程。曲阳曲阳，道路是曲折的，前途是阳光的。曲阳人拥有太行山的胸怀、汉白玉的品格。三千年来，“半根钢钎雕世界、一炉窑火塑乾坤”是曲阳大国工匠的真实写照，锲而不舍、精雕细琢是曲阳人民独特的、生生不息的优秀品质。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，强势开局、增比进位、创新突破、实干争先，为全面建设新时代品质之城、经济强县、美丽曲阳，打造中国雕塑文化名城而努力奋斗，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！ 名 词 解 释 1.“三个圆满收官”：“十三五”规划、脱贫攻坚、全面建成小康社会圆满收官。 2.两个“翻一番”：国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 3.“六个精准、五个一批”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 4.“两不愁三保障”：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 5.“七大扶贫工程”：光伏扶贫工程、现代农业扶贫工程、科技扶贫工程、家庭手工业扶贫工程、旅游扶贫工程、电商扶贫工程、金融扶贫工程。 6.防贫“五大平台”：产业就业扶持平台、防贫保险救助平台、利益联结平台、兜底保障平台、社会帮扶平台。 7.太行山农业创新驿站：以科技创新为支撑，与地方特色产业高度融合，带动周边地区农业发展，是研发、推广新农业技术的试验示范基地。 8.“一区三边”：“一区”指城市（县城）建成区；“三边”指高速铁路沿线安全保护区，高速和国省干道沿线建筑控制区。 9.“三创四建”：省委九届十次全会明确，开展创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市“三创”活动；建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化社会治理体系“四建”活动。 10.“三个依照、三个对得起”：依照法律法规、依照纪律规矩、依照原则程序办事，对得起党和人民、对得起职务职责、对得起自己的良心。 11.“三力三治”：“三力”即农村基层党组织领导力、党员和村民代表带动力、农村社会组织影响力；“三治”即自治、法治、德治。 12.“六稳”“六保”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 13.“11258”：市委十一届九次全会提出，“1”以坚持人民至上为统领，“1”以落实京津冀协同发展战略为主线，“2”以服务北京、联动雄安和推进城市转型、产业转型齐头并进为两个抓手，“5”加快建设“五个保定”，“8”全力打造“八个高地”。 14.“七个一体化”：协同创新一体化、产业联动一体化、生态建设一体化、公共服务一体化、城乡融合一体化、营商环境一体化、社会治理一体化。 15.“十个关系”：统筹整体推进与重点突破的关系、统筹服务北京与联动雄安的关系、统筹城市转型与产业转型的关系、统筹城市经济与县域经济的关系、统筹深化改革与扩大开放的关系、统筹绿水青山与金山银山的关系、统筹办好民生实事与提高生活品质的关系、统筹脱贫攻坚与乡村振兴的关系、统筹德治引领与法治保障的关系、统筹高质量发展与高水平安全的关系。 16.十个方面开新局：在经济发展上开新局、在协同发展上开新局、在科技创新上开新局、在产业转型上开新局、在城市转型上开新局、在生态治理上开新局、在乡村振兴上开新局、在改革开放上开新局、在改善民生上开新局、在社会治理上开新局。 17.“三重四创五优化”：“三重”即抓重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程；“四创”即创新，创业，创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，创平安河北、法治河北；“五优化”即优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。 18.“三基”建设年活动：全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设。 19.“六个一”工作机制：一个项目、一名分管领导、一个责任单位、一个工作专班、一个建设方案、一个问题清单。 20.“1+2+N”：“1”即中国雕塑文化名城；“2”即羊平雕刻小镇、灵山定瓷小镇；“N”即N个美丽乡村。 21.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。 22.“放管服”改革：持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。 23.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。 24.“双创双服”：创新创业、服务发展、服务民生。 25.“三包四帮六保五到位”：“三包”即各级领导干部包市县、包项目、包重点企业；“四帮”即帮助解决企业发展资金短缺问题、用工数量不足问题、要素保障不力问题、市场销售困难问题；“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转；“五到位”即政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。 26.“两盆水”：西大洋水库、王快水库。 27.“八条河”：沙河、孟良河、唐河、三会河、通天河、马泥河、木道沟、北台沟。 28.“一座山”：太行山。 29.“30·60”：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。 30.“两镇、一城、一区、一带、一馆”：羊平雕刻小镇、灵山定瓷小镇，北岳古城，嘉禾—济窦山水自然风情区，大沙河借助综合治理发展旅游观光带，陈文增定瓷艺术馆。 31.北京市“一点两环、四全一保”：“一点”是指“接诉即办”的核心是“以人民为中心”，遵循“人民城市为人民，人民城市人民建”的新理念；“两环”是指“接诉即办”由“接诉”和“即办”两个体系构成，较好地平衡了发现问题和解决问题；“四全”是指“接诉即办”倡导全治理主体参与、全过程闭环管理、全方位制度创新、全面化城市体检；“一保”是指坚持党的领导，持续对“接诉即办”配置注意力。 32.“四医联动”：医疗、医保、医药、医价联动。 33.“十个全覆盖”：党的建设全覆盖、自治组织全覆盖、物业管理全覆盖、办公用房全覆盖、智能管理全覆盖、社会服务全覆盖、房人建档全覆盖、“三社联动”全覆盖、出入证管理全覆盖、全面动员全覆盖。 34.“双创四进”：创建和谐寺观教堂、创建先进宗教团体，引导和推动宪法、国旗、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所。 |
