相关文件：曲阳县人民政府关于印发《2026年中央耕地地力保护补贴项目实施方案》的通知

根据河北省财政厅、河北省农业厅《河北省农业“三项补贴”改革工作实施方案》（冀财农[2016]58号），河北省农业农村厅《2026年中央耕地地力保护补贴项目实施方案》（冀农财发〔2026〕1号），保定市农业农村局《关于做好2026年耕地地力保护补贴发放工作的通知》文件精神，结合我县实际，曲阳县人民政府印发《2026年中央耕地地力保护补贴项目实施方案》的通知。现将方案情况说明如下。

一、重要意义

深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，调动农民保护耕地、提高地力的积极性，促进粮食适度规模经营，加快培育新型经营主体、培养新型职业农民，鼓励多种形式的粮食适度规模经营，推动农业生产加快进入规模化、产业化、社会化发展新阶段。

二、主要内容

（一）补贴对象

补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。农户承包集体机动地和农户承包地转租转包的，原则上对承租（包）者进行补贴。原承租（包）合同有约定的，尊重农民意愿，按承租（包）合同的约定补贴。

除国有农场或村镇集体经济等特殊情况外，耕地地力保护补 贴对象必须是农户个人，严禁由村集体代领。

(二)补贴依据

用于耕地地力保护的补贴面积是根据农村税费改革时核定的农业税计税土地面积扣除其中的按规定转为非耕地的土地面积、退耕还林土地面积，再加上新增耕地的实际种植面积确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴，对抛荒一年以上的，取消补贴资格。

（三）补贴标准

补贴标准是根据各乡镇核实的耕地地力保护补贴面积，由县农业农村局根据全县补贴资金总量3380万元加上年结余资金和最终确定的补贴面积确定。计算公式：每亩补贴标准=补贴资金总量/补贴面积。

（四）补贴发放要求

1、核实补贴对象和面积。各村认真做好本村内耕地地力保护补贴面积和农户基础信息的统计、核实、汇总工作，经农户签字确认后报乡(镇)政府审核。乡(镇)政府对各村摸底上报的补贴面积等基础数据进行审核，加盖乡(镇)、村公章后以村为单位在各村信息公开栏进行公示，公示期7天。公示内容包括补贴对象姓名、所在乡(镇)、村、补贴面积等基础信息。对个人隐私信息(身份证号、银行卡号等)要进行部分屏蔽处理，做好个人隐私信息保护。该项工作要求各乡镇于2026年4月20日前完成。

2、县级审核。公示期结束后，乡(镇)政府将补贴面积汇总表报县农业农村局进行审核，县级农业农村局对乡(镇)上报的补贴面积进行比对审核。审核结束后，根据汇总后的补贴面积以及补贴资金总额，计算补贴标准，县级确定各村补贴金额，乡镇确定分户补贴金额，加盖公章后以村为单位在村信息公开栏进行第二轮公示，公示期7天，此项工作要求于2026年5月20日前完成。

3、补贴资金发放。第二轮公示期满后，县农业农村局按照国库集中支付方式，在规定时间内将补贴资金发放至受益农户账户按照公示无异议的清册及时足额将补贴资金通过“一卡通”兑付到种粮农民手中。县农业农村局要加强补贴资金发放的跟踪管理，与代发金融机构建立数据双向及时传递制度，对于因账户或身份信息错误等导致补贴资金发放不到位的，要及时组织乡(镇)、 村委会对农户信息进行核实，确保补贴资金全部兑付到农户手中，确实无法发放的应及时退回。农业农村局务必于2026年6月30日前将补贴资金发放到位。

三、保障措施

农业补贴事关国家粮食安全和农业可持续发展大局，事关全县农民群众切身利益和农业农村发展大局。各乡镇要切实加强组织领导，细化政策措施，注重宣传引导，加大工作力度，确保顺利完成此项任务。

（一）强化组织领导。乡镇政府负责组织各行政村基础数据统计、核实、公示、上报（乡、村核实面积清册、资金发放清册、公示录像及照片等资料由各乡镇政府负责统一存档，确保资料完整、有据可查）。县级农业农村部门要加强与财政部门的协调，明确责任分工，抓好工作落实，确保耕地地力保护补贴政策落到实处。要建立与自然资源部门的沟通机制，及时掌握年度“占补平衡”等新增耕地情况，抓好工作落实。从严掌握补贴政策范围，避免应发未发和超范围发放。

(二)加强补贴监管。以前年度结转资金要与当年预算资金 统筹安排使用，严禁擅自统筹使用、虚报冒领、截留挪用补贴资 金和以现金形式发放补贴。对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发 放等违法违规行为，依法依规报相关部门严肃处理。对种植不符 合耕地种植用途管控要求作物的，依法依规取消年度补贴资格。通过电视、网络、公示栏、明白纸等多种渠道，广泛宣传，解答群众疑问，有效调动农民群众保护耕地的自觉性和积极性。乡村两级要加强监督,对上报的种植面积进行认真细致的核实，全面、真实、准确的填报种植面积及金额数据，不要漏报，不得虚报谎报，弄虚作假，村委会、乡（镇）人民政府要对数据的真实性负责。